หนึ่งทศวรรษการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีศึกษาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดร้อยเอ็ด
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความวิชาการนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาวิเคราะห์ ทบทวน ติดตาม ตลอดจนศึกษาถึงปัญหาและอุปสรรคด้านการดำเนินการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีศึกษา องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในจังหวัดร้อยเอ็ด ในระยะเวลา 10 ปี ที่ผ่านมา (พ.ศ. 2559 - 2568) ตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 และแผนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่2) พ.ศ. 2551 นั้น
จากการศึกษา พบว่า การกระจายอำนาจด้านสาธารณสุขของประเทศไทย มีองค์ประกอบสองประการ เพื่อให้องค์การปกครองส่วนท้องถิ่นมีศักยภาพในด้านการบริหาร ประการแรก คือ ความเชี่ยวชาญ ด้านเทคนิคและความเป็นวิชาชีพเฉพาะ ซึ่งถือว่าเป็นบทบาทสำคัญสำหรับผู้บริหารท้องถิ่น ประการที่สอง ปัญหาจากการรวมอำนาจไว้ที่รัฐบาลส่วนกลาง ทำให้กฎหมาย หรือระเบียบบางประเด็นไม่สามารถนำมาปฏิบัติในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยมีสภาพปัญหาและอุปสรรค ได้แก่ 1) ปัญหาด้านการบริหารงานบุคคลและกำลังคน 2) ปัญหาด้านการเงินการคลังและงบประมาณ และ 3) ปัญหาด้านการให้บริการและ รับบริการด้านสาธารณสุข
Article Details
References
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย. (2566). กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น.หนังสืออิเล็กทรอนิกส์ (e-book). แหล่งที่มา www.dla.go.th.
ดิเรก ปัทมสิริวัฒน์. (2550). การวิจัยนโยบายสาธารณะกองทุนหลักประกันสุขภาพท้องท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: พิเอลิฟวิ่ง.
ปรีดา แต้อารักษ์ และคณะ. (2567). การศึกษาและพัฒนากลไกลความร่วมมือระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่ออภิบาลระบบสุขภาพท้องถิ่นภายใต้บริบทการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด. รายงานการวิจัยระบบสาธารณสุข (สวรส.) สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ.
ลักขณา อินทร์บึง และคณะ. (2567). การบริการสาธารณะที่ส่งผลต่อคุณภาพชีวิตของประชาชนในเขตเทศบาลตำบลบ้านเป็ด อำเภอเมือง จังหวัดขอนแก่น. วารสารวิชาการและวิจัย มหาวิทยาลัยภาคตะวันออกเฉียงเหนือ, 14(4), 216-229.
สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ. (2554). ระบบบริหารจัดการกองทุนหลักประกันสุขภาพใน ระดับพื้นที่. แหล่งที่มา http://tobt.nhso.go.th/index.php.
อัชกรณ์ วงศ์ปรีดี และธัชเฉลิม สุทธิพงษ์ประชา. (2567). การพัฒนาตัวแบบระบบสุขภาพปฐมภูมิขององค์การบริหารส่วนจังหวัด: กรณีศึกษาองค์การบริหารส่วนจังหวัดระยอง.วารสารการจัดการภาครัฐและเอกชน. สถาบันบัณฑิตพัฒน บริหารศาสตร์.
อำพล บุญพินิช และธัชเฉลิม สุทธิพงษ์ประชา. (2559). ความสามารถในการบริหารงานสาธารณสุขขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น กรณีการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ. วารสารคณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์, 5(1), 253 – 282.