การปรับปรุงบทบาทภารกิจของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความวิชาการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการปรับปรุงบทบาทภารกิจของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น โดยทำการศึกษาเอกสารที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ 1) คู่มือแนวทางการแบ่งส่วนราชการภายในกรมของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ 2) กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น พ.ศ. 2551 และ 3) คำชี้แจงประกอบ การแบ่งส่วนราชการกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ซึ่งที่ผ่านมาที่ได้มีปัญหาและความต้องการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวนมากในเรื่องของการบริหารงาน ประกอบกับภาระงานที่เพิ่มขึ้นจากนโยบายรัฐบาล แผนการกระจายอำนาจ และกฎหมายใหม่ที่ส่งผลให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นมีภารกิจเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะภารกิจในการส่งเสริมด้านสารณสุขและการบริหารจัดการด้านสิ่งแวดล้อมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อีกทั้งพลวัตทางสังคม การเมือง เศรษฐกิจ และทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ส่งผลให้ประเทศไทยต้องเผชิญกับความท้าทายหลายประการ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จึงต้องมีการปรับปรุงบทบาทภารกิจให้เท่าทันกับสภาวการณ์ที่เปลี่ยนแปลงแปลงไปในอนาคต
ผลการศึกษาพบว่า การทบทวนและปรับบทบาท ภารกิจ หน้าที่อำนาจ และโครงสร้างหน่วยงานของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น มีบทบาทมุ่งเน้นการส่งเสริม สนับสนุน และพัฒนาการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มากกว่าการส่งเสริมการปกครององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ที่มุ่งดำเนินการกำกับ ดูแล และสนับสนุนการปฏิบัติงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นไปอย่างคล่องตัวและครอบคลุมในมิติต่าง ๆ มากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะมิติด้านการบริหารจัดการบริการสาธารณะด้านสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อมให้สามารถตอบสนองต่อการดำเนินงานตามภารกิจในเชิงนโยบายและความต้องการของประชาชนในท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ เกิดความชัดเจนและมีความเชื่อมโยงในการปฏิบัติงาน โดยกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเป็นศูนย์กลางในการกำหนดมาตรฐานและแนวทางการดำเนินงานให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถแปลงนโยบายด้านดังกล่าวไปสู่การปฏิบัติในท้องถิ่นได้อย่างเป็นรูปธรรม รวมทั้งสอดรับกับบทบาทภารกิจที่เปลี่ยนแปลงไปตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2564
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
กฎกระทรวง แบ่งส่วนราชการกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2551. (2551, 26 พฤศจิกายน). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 125 ตอนที่ 125 ก. หน้า 2-8.
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ. (ม.ป.ป.). คำชี้แจงประกอบการขอปรับปรุงการแบ่งส่วนราชการ กรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ.
ชลาทิพย์ ชัยโคตร. (2560). การบริหารราชการไทย (Thai Public Administration). ศูนย์การศึกษาบึงกาฬ, มหาวิทยาลัยราชภัฏอุดรธานี.
ทศพร ศิริสัมพันธ์. (2553). แนวคิดการจัดการภาครัฐแนวใหม่. มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.), กองพัฒนาระบบราชการ 1 และ 2. (2566). แนวทางการแบ่งส่วนราชการภายในกรม. สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.).
สำนักงาน ก.พ., สำนักวิจัยและพัฒนาระบบงานบุคคล. (2560). ระบบราชการไทยในบริบทไทยแลนด์ 4.0. สำนักวิจัยและพัฒนาระบบงานบุคคล.
สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน, กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร. (ม.ป.ป.). แนวทางการปรับปรุงโครงสร้างการแบ่งส่วนราชการ สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน. สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน.
สำนักงานปลัดกระทรวงพลังงาน, กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร. (2562). คู่มือการปรับปรุงโครงสร้างการแบ่งส่วนราชการ กระทรวงพลังงาน. สำนักงานปลัดกระทรวงพลังงาน.
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (2566). การปฏิรูปตำรวจ. เอกสารวิชาการอิเล็กทรอนิกส์. สำนักวิชาการ. กรุงเทพฯ: สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.
สุรศักดิ์ ชะมารัมย์, พระมหาโชตินิพิฐพนธ์ สุทธจิตตโต (ผลเจริญ), ดร.วันชัย สุขตาม, ไว ชีรัมย์, เศรษฐพร หนุนชู และพระมหายุทธพิชาญา โยธสาโน (ทองจันทร์). (2560). การบริหารงานภาครัฐตามหลักทฤษฎีองค์การ: การบริหารงานภาครัฐ (PA) การจัดการภาครัฐแนวใหม่ (NPM) และการบริหารปกครองภาครัฐใหม่ (NPG). วารสารวนัมฎองแหรกพุทธศาสตรปริทรรศน์, 4(1), 52-70.
อภิญญา บำรุงจิตต์. (2560 สิงหาคม, 2560). การปฏิรูปราชการไทยสู่การบริหารงานภาครัฐแนวใหม่ [Paper]. การประชุมวิชาการระดับชาติด้านการบริหารกิจการสาธารณะ ครั้งที่ 4 “การบริหารกิจการสาธารณะภายใต้ประเทศไทย 4.0”, มหาวิทยาลัยขอนแก่น.