การนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติ: กรณีศึกษา โครงการบอกดิน
คำสำคัญ:
นโยบายสาธารณะ, โครงการบอกดิน, กรมที่ดินบทคัดย่อ
บทความนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อนำเสนอกระบวนการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติ กรณีศึกษา โครงการบอกดิน
โดยยึดตัวแบบเชิงบูรณาการของ วรเดช จันทรศร (2554) มาใช้ในการวิเคราะห์ ประกอบด้วย 1) สมรรถนะองค์การ
โดยกรมที่ดินซึ่งเป็นหน่วยงานหลักรับผิดชอบดำเนินการและรวบรวมข้อมูลการรับแจ้งปัญหาที่ดินทำกินของประชาชน
ที่ยังไม่มีเอกสารสิทธิ์ เนื่องจากกรมที่ดินมีศักยภาพด้านโครงสร้างองค์การ งบประมาณ บุคลากร วัสดุอุปกรณ์ และสถานที่
ที่สอดคล้องกับการดำเนินโครงการ 2) ประสิทธิภาพในการวางแผนและควบคุม ซึ่งเกิดจากความชัดเจนของการกำหนดวัตถุประสงค์ เป้าหมาย การดำเนินงาน การติดตามผลและควบคุม 3) ภาวะผู้นำและความร่วมมือ โดยได้สานพลัง
จากภาคส่วนต่าง ๆ ทั้งภาครัฐและประชาชนให้เข้ามามีบทบาทส่วนร่วมในการดำเนินการร่วมกัน 4) การเมืองและ
การบริหารสภาพแวดล้อมภายนอก ซึ่งเป็นปัจจัยภายนอกที่เข้ามามีบทบาททำให้โครงการสำเร็จหรือล้มเหลว และ
5) ความสำเร็จของการนำนโยบายไปปฏิบัติ เป็นมิติที่เกิดขึ้นจากกระบวนการนำนโยบายไปปฏิบัติซึ่งทำให้เกิดผลผลิต ผลลัพธ์ และผลกระทบ โดยที่ประชาชนที่มีปัญหาที่ดินทำกินได้รับเอกสารสิทธิ์ที่ถูกต้องตามกฎหมาย และภาครัฐสามารถบรรลุผลโครงการและนำข้อมูลที่ได้ไปต่อยอดเพื่อพัฒนาโครงการต่าง ๆ ของภาครัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพ
References
กรมประชาสัมพันธ์. (2565). เดินหน้าโครงการบอกดิน 3 ประชาชนมีส่วนร่วมจัดการที่ดินของตนเอง ผ่านโทรศัพท์มือถือ. สืบค้น 2567, 4 มีนาคม. เข้าถึงได้ จาก https://www.prd.go.th/th/content/category/detail/id/39/iid/ 74390/1000.
ข่าวสดออนไลน์. (2564). กรมที่ดิน ดำเนินการโครงการ “บอกดิน” (ระยะที่ 2). สืบค้นเมื่อ 2567, 4 มีนาคม จาก https://www.khaosod.co.th/monitor-news/news_6568491.
คำแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี แถลงต่อรัฐสภา 25 กรกฎาคม 2562. (เอกสารอัดสำเนา).
จักรพงศ์ ชื่นดวง. (2565). การบริหารจัดการที่ดินตามนโยบายรัฐบาลด้วยโครงการบอกดิน. วารสาร มจร อุบลปริทรรศน์, 8(3), น. 101-113.
จักรี ศรีจารุเมธีญาณ และ ชุติมา ศรีจารุเมธีญาณ. (2563). การนำนโยบายไปปฏิบัติ. วารสารวิจัยธรรมศึกษา. 3(1), น. 19-26.
บัณฑิต นิจถาวร. (2566). นโยบายสาธารณะที่ให้ประโยชน์ประชาชนสูงสุด. สืบค้น 2567, 4 มีนาคม. จาก https://www.
thaipost.net/economy-news/434756/.
พิมนารา อินต๊ะประเสริฐ. SDG Updates | ทำไมนโยบายสาธารณะไทย (ยัง) ไปไม่ถึงความยั่งยืน?. สืบค้น 2567, 4 มีนาคม จาก https://www.sdgmove.com/2021/09/07/sdg-updates-reasons-why-thais-public-policy-has-not-yet-sustainable/.
วศิิน ปั้นทอง และคณะ. (2566). นโยบายสาธารณะเพื่ออนาคตที่่ยั่งยืนอย่างเป็นธรรม. เชียงใหม่: ภทระ พรี-เพรส.
สัญญา เคณาภูมิ. (2562). กระบวนการนำนโยบายสาธารณะไปสู่การปฏิบัติ. วารสารแสงอีสาน. 16(1), น. 243-260)
Anderson, J. E. (1975). Public policy-making. New York: Pager.
Bullock, C. S., Anderson, J. E., & Brady, D. W. (1983). Public policy analysis: An introduction. Wadsworth Publishing Company.
Cheema, G. Shabbir and Dennis A. Rondinelli. (1983). Decentralization and Development: Policy Implementation in Developing Countries. Beverly Hills: Sage Publications.
Dunn, W. N. (1994). Public policy analysis: An introduction. Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall.
Easton, David. (1953). The Political System an Inquiry in to the State of Political Science. New York: Alfred A. Knorf.
Elmore, R. F. (1978). Breaking the mold of public policy analysis: An experimental approach. American Political Science Review, 72(4), pp.178-192.
Lipsky, M. (1980). Street-level bureaucracy: Dilemmas of the innocent. Russell Sage Foundation.
Paul Sabatier, D. M. (1980). The Implementation of Public: A Framework of Analysis. University of California.
Pressman, Jeffrey L. & Wildavsky, Aaron. (1979). Implementation (2nd ed.). Berkeley, California: University of California Press.
Thomas, R. Dye. (1981). Understanding public policy (4th ed.). Englewood Cliffs, NJ: Prentice – Hall.
Van Horn, Carl E., And Donald S. Van Meter. (1976). The Implementation of Intergovernmental Policy. Public Policy Making in a Federal System. California: Sage Publications, Inc.
Williams, Walter. (1971). Social Policy Research and Analysis: The Experience in The Federal Social Agencies. New York: American Elsevier Publishing Co.
