แนวทางการพัฒนาการมีส่วนร่วมในกระบวนการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดอุทัยธานี
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาการมีส่วนร่วมในกระบวนการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดอุทัยธานี (2) ศึกษาปัญหาการมีส่วนร่วมในกระบวนการดังกล่าว และ (3) หาแนวทางการพัฒนาการมีส่วนร่วมใน การจัดทำแผนพัฒนาจังหวัด การศึกษานี้ใช้วิธีวิจัยเชิงคุณภาพ ผู้ให้ข้อมูลหลักคือ ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้แทนภาคประชาสังคม และผู้ปฏิบัติงานด้านแผนของส่วนราชการ คัดเลือกผู้ให้ข้อมูลด้วยวิธีการเลือกแบบเจาะจง เก็บรวบรวมการสัมภาษณ์แบบกึ่งโครงสร้าง และวิเคราะห์ข้อมูลโดยการวิเคราะห์เนื้อหา
ผลการวิจัย พบว่า (1) การมีส่วนร่วมในกระบวนการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดอุทัยธานี มีดังนี้ การเก็บรวบรวมข้อมูล การรับฟังความคิดเห็น การปรึกษาหารือ การวางแผนร่วมกัน การปฏิบัติตามแผนร่วมกัน และ การควบคุมและประเมินผลแผน โดยมีส่วนราชการในจังหวัดอุทัยธานี องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม และประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม (2) ปัญหาที่พบได้แก่ ข้อมูลไม่ทันสมัย งบประมาณจำกัดในการรับฟังความคิดเห็น การขาดความชัดเจนในการตัดสินใจ การขาดข้อมูลในขั้นตอนการวางแผน ความล่าช้าในการดำเนินการ และการประเมินผลที่ขาดความละเอียด (3) แนวทางการพัฒนาการมีส่วนร่วม ได้แก่ การจัดเก็บข้อมูลในฐานข้อมูลเดียว การใช้ช่องทางหลากหลายในการรับฟังความคิดเห็น การจัดทำปฏิทินการดำเนินงานที่ชัดเจน การเตรียมข้อมูลล่วงหน้าในการวางแผน การรายงานความคืบหน้าอย่างต่อเนื่อง และการใช้เทคโนโลยีในการติดตามและประเมินผลแผน
Article Details
เอกสารอ้างอิง
กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น. (2546). คู่มือการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น. กรุงเทพมหานคร: กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น.
คณะกรรมการบูรณาการนโยบายพัฒนาภาค. (2566). นโยบาย หลักเกณฑ์ วิธีการจัดทำ แผนพัฒนาจังหวัด และแผนพัฒนากลุ่มจังหวัด พ.ศ. 2566 – 2570. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ.
ณัฏฐา ไชยภักดี. (2562). กระบวนการจัดทำาแผนพัฒนาจังหวัดจังหวัดหนองบัวลำภู พ.ศ. 2561-2565 (การค้นคว้าอิสระรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต). สถาบันบัณฑิต พัฒนบริหารศาสตร์.
เทียนฉาย กีระนันทน์. (2530). แผนโครงการและงบประมาณ อีกทางหนึ่งสำหรับ การจัดสรรทรัพยากรทางเศรษฐกิจ. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ธงชัย สันติวงษ์. (2540). การวางแผน. (พิมพ์ครั้งที่5). กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์ไทยวัฒนาพานิช.
นัยนา คำภักดี. (2562). กระบวนการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดขอนแก่น. วารสารนวัตกรรมการจัดการภาครัฐและภาคเอกชน. 7(2). มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
บุญเกียรติ การะเวกพันธุ์ และคณะ. (2564). แผนพัฒนาจังหวัด. ออนไลน์: สืบค้นเมื่อ 13 ตุลาคม 2566 จาก http://wiki.kpi.ac.th/index.php?title.
ประชุม รอดประเสริฐ. (2545). นโยบายและการวางแผน: หลักการและทฤษฎี. (พิมพ์ครั้งที่7). กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์เนติกุลการพิมพ์.
ประสิทธิ์ การกลาง. (2552). รายงานการศึกษาวิจัยเรื่องการพัฒนาขีดสมรรถนะจังหวัดในการจัดทำแผนและงบประมาณจังหวัดและกลุ่มจังหวัด. กรุงเทพมหานคร : สถาบันดำรงราชานุภาพ.
เปี่ยมศกัดิ์ ตันนิรัตร์. (2540). ปัญหาการจัดทำแผนพัฒนาระยะปานกลาง 5 ปี (พ.ศ. 2535-2539) ของเทศบาลตำบลทางเกวียน อำเภอแกลงจังหวัดระยอง. วิทยานิพนธ์รัฐศาสตรมหาบัณฑิต. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
พยอม วงศ์สารศรี. (2548). องค์การและการจัดการ. (พิมพ์ครั้งที่ 8). กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์สุภา.
รุ่งทิพย์ เหล็กดี. (2551). การจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดและงบประมาณจังหวัดของ สำนักงานจังหวัดเชียงใหม่ ตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ 7) พ.ศ.2550. วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต. มหาวิทยาลัยเชียงใหม่.
วันเพ็ญ นิโครวนจำรัส. (2550). การจัดทำแผนปฏิบัติราชการ 4 ปี: กรณีศึกษา กรมทรัพย์สินทางปัญญา. วิทยานิพนธ์รัฐศาสตรมหาบัณฑิต. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
วาริยา กำทองดี. (2560). สภาพปัญหาและแนวทางการแก้ไขปัญหาการจัดทำแผนพัฒนาสกลนคร 4 ปี พ.ศ.2557 – 2560. สกลนคร: สำนักงานจังหวัดสกลนคร
สถาบันดำรง ราชานุภาพ. (2554). เทคนิคงานแผนพัฒนาจังหวัด. กรุงเทพฯ: สถาบันดำรงราชานุภาพ.
สมพิศ โห้งาม. (2552). นโยบายและการวางแผนการศึกษา. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยรามคำแหง.
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (2556). คู่มือการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดและแผนพัฒนากลุ่มจังหวัด (พ.ศ. 2557-2560). กรุงเทพมหานคร: สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ.
สำนักงานจังหวัดอุทัยธานี. (2566). แผนพัฒนาจังหวัดอุทัยธานี พ.ศ. 2566 – 2570. ออนไลน์: สืบค้นเมื่อ 13 ตุลาคม 2566 จาก
https://uthaithani.gdcatalog.go.th/dataset/moi1/resource/177b0dd0-6d8f-4143-8f8f-178ec0390479
สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย. (2552). การพัฒนาขีดความสามารถจังหวัดในการจัดทำแผนและงบประมาณจังหวัด กลุ่มจังหวัด. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์ เอส.พี.เอ็น.
สำนักพัฒนาและส่งเสริมการบริหารราชการจังหวัด กระทรวงมหาดไทย. (2547).วิสัยทัศน์และยุทธศาสตร์การพัฒนากลุ่มจังหวัดและจังหวัด.กรุงเทพมหานคร: สำนักพัฒนาและส่งเสริมการบริหารราชการจังหวัด
สิน พันธุ์พินิจ. (2556). เทคนิคการวางแผนและการประเมินผลโครงการ. (พิมพ์ครั้งที่ 2). กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์ ส. เอเชียเพรส.
สุดารัตน์ พิมลรัตนกานต์. (2559). การวางแผน. ออนไลน์: สืบค้นเมื่อ 14 ตุลาคม 2566 จาก https://elcls.ssru.ac.th/anuch_na/pluginfile.php/38/mod_resource/content/.pdf
อนันต์ เกตุวงศ์. (2543). หลักและเทคนิคการวางแผน (พิมพ์ครั้งที่ 8). กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
อนุรัตน์ อนันทนาธร. (2563). การวิเคราะห์นโยบายการบริหารจัดการจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ. ชลบุรี: มหาวิทยาลัยบูรพา.
อำพล ทิมาสาร. (2538). การจัดทำและการประเมินผลกระบวนการวางแผน. กรุงเทพมหานคร: สำนักงบประมาณ, สำนักประเมินผล.
อุดมศักดิ์ เรืองรอง. (2552). กระบวนการประสานการจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดน่าน. วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยเชียงใหม่.
Simmons (อ้างถึงใน ธงชัย สันติวงษ์. (2540). การวางแผนเชิงกลยุทธ์. กรุงเทพฯ: สำนักนโยบายและแผนการศึกษาขั้นพื้นฐาน.
Smith, R. D. (2013). Strategic Planning for Public Relations. 4th ed. New York, Routledge.
Wohlstetter. ใน อนันต์ เกตุวงศ์. (2541). หลักและเทคนิคการวางแผน. กรุงเทพฯ : มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
